著者／寺内　順子（てらうち　じゅんこ）

定価／本体：1500円

判型／A5判

頁数／194ページ

発行／2015年6月20日

ISBN：9784889009224

【内容紹介】

「なぜ国保料（税）は高いのか」「なぜ差押えしてはいけないのか」…など、国や自治体に対して運動を進める上で、国保の基礎を、法律・制度・会計などについて学ぶことがとても重要になっている。都道府県単位化問題の最新情報も踏まえて、今後の国保改善運動を提案していく。

【著者紹介】

寺内　順子（てらうち　じゅんこ）

1960年生まれ。佛教大学社会学部社会福祉学科卒業後、豊中の障害者施設に勤務、1991年大阪社会保障推進協議会入局、現在事務局長。
これまでの著書(共著含む)は『国保広域化でいのちは守れない』(2010年、かもがわ出版)、『国保の危機は本当か？』(2011年、日本機関紙出版センター)、『住民運動のための国保ハンドブック2012』(2012年、日本機関紙出版センター)、『2025年介護保険は使えない？』(2013年、日本機関紙出版センター)、『明日もやっぱりきものを着よう』（2013年、日本機関紙出版センター）ほか大阪社保協ハンドブックシリーズなど多数。

【目次紹介】

プロローグ

第１章　国保の今をまず知ろう
１．日本の公的医療保険は４種類
２．国保はどんな人のための医療保険なのか
３．国保加入世帯は無職とワーキングプアで８割
４．世帯所得は平均１４０万円
５．国保料と国保税がある
６．保険税・料の課税回数、賦課限度額

第２章　国保は社会保障~歴史から見る
１．戦前――戦争のための旧国民健康保険
２．戦後――国の責任を明確にした社会保障へ
３．医療獲得へ――再構築にむけたとりくみを学ぶ

第３章　国保料（税）の仕組みと値下げのために何ができるか
１．収入・所得・課税所得の違い
２. 国保料と国保税の違い
３．保険料（税）の決め方
４．保都道府県単位化で保険料（税）の決め方が大きくかわる
５．国保料（税）を計算してみよう
６．国保料が高額となる理由の分析が保険料引き下げにつながる
７．国保料はワーキングプア世帯にとっていかに高いか~シングルマザー世帯でみると
８．保険料（税）を安くするためにできること

第４章　国保会計を学び国保財政の真実を知ろう
１．国保会計の基本
２．全国ベースでみると２００８年度から国保会計は∨字回復
３．全国市町村国保財政も好転~８％しか赤字ではない
４．国保会計の大幅黒字をどう考えるか

第５章　国保都道府県単位化でいのちは守れるか
１．局面が変わった国保広域化・都道府県単位化
２．「社会保障と税の一体改革」の流れ
３．「国民会議報告書」には、なにが書かれたのか
４．知事会の問題意識は「高すぎる保険料」だったが…
５．「議論の取りまとめ」に書かれていること
６．３４００億円投入で国は「１万円保険料が下がる」というが？
７．納付金（分賦金）方式で保険料（税）値上げの可能性が
８．住民・被保険者の願いはかなうのか
９．２０１５年度保険財政共同安定化事業一円化問題

第６章　法令通知を学び生かして運動を~違法な差押えを許すな
１．発端──弁護士との国保勉強会
２．差し押さえの法的根拠
３．法令を学ぶなかで知った「滞納処分の停止」
４．差押禁止債権の預金口座を差し押さえることができるか？
５．たたかえば必ず成果~一方全国では
６．徴収機構について
７．全国で運動を広げていくために─楠晋一弁護士からの提案
８．大阪の市町村は学資保険を差し押さえない

第７章　国保法第一条「社会保障としての国保」を実現するために
１．資格証明書・短期保険証
２．保険証はあるが、手持ちの現金がなく窓口負担ができない
３．どの医療保険にも加入していない人たちの問題

エピローグ

資料　平成２５年度全国市町村国保会計収支